ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИЗМЕНА

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИЗМЕНА - это шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенная гражданином Российской Федерации. Г. и. - преступление против основ конституционного строя и безопасности государства, предусмотренное ст. 275 УК РФ. Суть Г. и. - в оказании помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против Российской Федерации. Такая деятельность должна быть направлена на нанесение ущерба внешней безопасности Российской Федерации. Внешняя безопасность означает состояние защищенности государственного и общественного строя России от угроз извне. Действия виновного создают угрозу суверенитету, территориальной неприкосновенности, государственной безопасности и обороноспособности Российской Федерации. Помимо общей формы (оказание помощи) закон предусматривает специальные формы Г. и. - шпионаж, выдача государственной тайны. Г. и. в форме шпионажа выражается в передаче, а равно в собирании, похищении или хранении в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передаче или собирании по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если они совершаются гражданином России. Если подобные действия совершаются иностранным гражданином либо лицом без гражданства, то они квалифицируются как "шпионаж". Г. и. в форме выдачи государственной тайны выражается в действиях, связанных с передачей иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому они были доверены по службе или работе либо стали известны иным путем, за ис-ключением их собирания либо похищения. В этом состоит отличие выдачи государственной тайны от шпионажа, при котором передаются либо собираются с целью передачи сведения, которыми лицо не располагает по службе (работе). Государственную тайну составляют защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (ст. 2 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" от 21 июля 1993 г. см. "Российская газета", 1993, 21 сент.). В ст. 5 данного Закона приведен перечень сведений, которые могут быть отнесены к государственной тайне. Необходимо руководствоваться также Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. ¦ 1203 (СЗ РФ. 1995. ¦ 49. Ст. 4775). Оконченным преступлением выдача государственной тайны признается с момента перехода сведений, ее составляющих, в адрес иностранного государства, иностранной организации либо их представителей. Представителями иностранного государства и иностранной организации являются их официальные лица (члены правительственных делегаций, сотрудники дипломатических представительств в России, сотрудники иностранных спецслужб, члены иностранных негосударственных организаций и т. д.), а также иные лица, выполняющие их поручения. Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против России выражается в совершении различных деяний, направленных на оказание им содействия в проведении разведывательной и иной подрывной деятельности против основ конституционного строя и безопасности Российской Федерации, если они не охватываются другими формами Г. и. Оказание помощи связано с установлением контакта гражданина России с представителями иностранного государства или иностранной негосударственной организации и совершением по их заданию: а) других (кроме измены) преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства; б) деяний, не образующих признаков указанных преступлений, но наносящих ущерб внешней безопасности России. В первом случае действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений'. Г. и. и конкретное преступление (террористический акт, диверсия, вооруженный мятеж и т. д.). Во втором случае круг деяний не имеет исчерпывающего перечня. Объединяющим началом является их направленность против внешней безопасности России. Это могут быть: вербовка агентуры для иностранной спецслужбы; подбор явочных и конспиративных квартир; оказание содействия иностранным эмиссарам и кадровым разведчикам в приобретении документов прикрытия, устройстве на работу, связанную с доступом к государственным секретам, и т. п. Оказание помощи может быть как в мирное, так и в военное время. Преступление считается оконченным с момента фактического оказания помощи. Г. и. совершается только с прямым умыслом. Необходимо установить направленность умысла - нанесение ущерба внешней безопасности России. Субъект Г. и. - только гражданин РФ, вменяемый и достигший 16-летнего возраста. Соучастниками (кроме соисполнителей) могут быть также иностранные граждане и лица без гражданства. В прим. к ст. 275 УК РФ предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности, если лицо добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом содействовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и в его действиях не содержится иного состава преступления.